Abogado y publicista argentino, nacido en Tucumán el 29 de agosto de 1810, e hijo de padre vasco y de madre argentina, hija de vascos, Josefa de Araoz. En 1840 se gradúa de abogado en Montevideo. En política combate duramente a la dictadura y cuando sube el gobierno de Urquiza es nombrado plenipotenciario de la Argentina en París, Madrid, Estados Unidos y Londres. Se opuso a la guerra del Paraguay.
Fundó diversos centros culturales y escribió varios tratados entre los que se encuentra Bases y punto de partida para la organización política de la Argentina (1852). Sostuvo frecuente correspondencia con el presidente Urquiza. Murió en París, el 18 de junio de 1884. Sus restos fueron trasladados a Buenos Aires decretando el gobierno honores extraordinarios a su memoria.