La población de Tolosa desarrolla su actividad de manera mayoritaria en el sector secundario y en los servicios. La actividad agraria existente es muy reducida.
El sector primario contabiliza un total de 215 explotaciones, de las cuales 213 son consideradas con tierras y una superficie de 2.729 Ha. El 75% de las explotaciones son ganaderas y ocupan una superficie próxima a las 2.000 Ha. Además de la ganadería son destacables los productos hortícolas para consumo del entorno urbano, de entre los que destacan las alubias, de reconocida fama.
Durante muchos años ha sido el soporte de la actividad económica de la villa. Sin embargo, la crisis industrial de estos últimos años le ha afectado sobremanera y muy especialmente al sector papelero, de gran tradición y raigambre. Las papeleras, sinónimo de actividad fabril en Tolosa, cuyo origen está muy vinculado a la industrialización de Gipuzkoa en el siglo XIX, tienen una actividad muy reducida. El tamaño de empresa dominante ha disminuido y hoy abundan las de escaso número de operarios, algo similar a lo que ocurre en el resto de las ramas industriales. En 1975 había más de trescientas empresas, seis años después no llegan al centenar y en la actualidad se sitúan en esa cifra (101) pero con un empleo que apenas rebasa las 2.500 puestos de trabajo (2.595) frente a los 3.000 de 1981 , lo que significa un ratio de 25 trabajadores/empresa, muy lejos del existente hace una treintena de años.
Las empresas de más de diez trabajadores enclavadas en su término en 1980 eran (Catálogo Inductrial del País Vasco,1982):
Junto a la crisis industrial hay otro factor que limita el número de empresas, los desplazamientos a polígonos industriales de la propia comarca obligados por la imposibilidad de desarrollo en Tolosa. Establecimientos industriales de más de 9 empleados en 1993: 41. Personal ocupado: 1.596. En el período 1994-1995 la tasa de paro registrado en el INEM descendió en un 4,1%.
Tolosa por su ubicación geográfica ha sido un gran centro comercial desde épocas medievales. Tradición que se ha mantenido hasta la actualidad, ya que es el núcleo comercial de la comarca y su influencia se extiende hasta municipios limítrofes del territorio navarro. El sector terciario ocupa una población activa similar a la industrial. La villa contabiliza un total de 414 establecimientos comerciales con lógico predominio del sector de alimentación, bebidas y tabaco. Esta cifra supone el 59,22% del total comarcal. Su distribución según sectores es la siguientes:
| Alimentación, bebidas y tabaco | 136 |
| Textil, confección, calzado y cuero | 122 |
| Droguería, perfumería y farmacia | 27 |
| Muebles y artículos para hogar | 52 |
| Vehículos accesorios | 11 |
| Carburantes y combustibles | 3 |
| Otro comercio al por menor | 63 |
| Grandes almacenes, almacenes populares | ---- |
AAA
Ainhoa Arozamena Ayala
Xabier Peñalver Iribarren
Pedro Barruso Barés
Amaia Gallego Sánchez
2011